主要负责人解读|淄博市国资委出资人监管权责清单（2025年版）

2025年7月4日，市国资委印发了《淄博市国资委出资人监管权责清单（2025年版）》。市国资委党委书记、主任杜海圣就权责清单出台的背景、内容、调整完善情况等进行解读。

一、起草的背景和过程

按照年度工作安排，为科学界定职责定位，加快推进国资监管职能转变，按照省、市关于深化国资国企改革的决策部署，结合监管实际，市国资委优化制定了《淄博市国资委出资人监管权责清单（2025年版）》。

二、主要内容

《权责清单》列明了类别、权责事项、履职方式、工作内容、设定依据、履职规范、牵头科室及办结时限等内容，主要分为规划与投资监管、产权与资本收益管理、财务监管、考核分配管理、企业改革与资本运营管理、企业领导人员管理和中层干部备案、监督稽查等7个类别，共33项具体权责事项。

三、2025年权责清单调整完善情况

（一）发展战略和规划。履职方式由“核准或备案”调整为“备案”。履职规范调整为“《淄博市国资委监管企业战略规划暂行办法》（淄国资字〔2024〕22号）”。

（二）核定主责主业。履职方式由“审核或核准”调整为“审核（主责）”和“确认”。工作内容调整为“对监管企业申报的主责研究审核，上报市政府研究决定。”和“对监管企业拟确认的主业研究审核，上报市政府同意后，予以确认公布。”履职规范调整为“《淄博市市属企业主责主业管理办法》（淄政办字〔2024〕30号）”。

（三）年度投资、融资、担保计划管理。履职规范中新增“《淄博市国资委监管企业担保管理办法》（淄国资字〔2025〕8号）、《淄博市国资委监管企业投资监督管理办法》（淄国资发〔2025〕15号）”。

（四）特别监管类投资项目管理。履职规范中新增“《淄博市国资委监管企业投资监督管理办法》（淄国资发〔2025〕15号）、《淄博市国资委监管企业投资项目分类监管清单》（淄国资发〔2025〕16号）”。

（五）重大担保事项管理。履职方式调整为“对监管企业间的担保事项，由担保方监管企业董事会履行决策程序后，实行核准管理。” 履职规范中新增“《淄博市国资委监管企业担保管理办法》（淄国资字〔2025〕8号）”。

（六）新增“年金方案审核”。履职方式为“核准或备案”。工作内容为“对监管企业集团本部或集团整体面上年金方案进行核准。对权属企业年金方案进行备案。” 设定依据为“《企业年金办法》（人力资源和社会保障部财政部第36号令）”。履职规范为“《关于规范市属国有企业实施企业年金的意见（试行）》（淄国资发〔2024〕50号）”。牵头科室为“财务监管与考核分配科”。办结时限为“材料齐全的，15个工作日内办结”

（七）其他规范性修改。结合履职规范等内容，对部分权责事项工作内容进行了进一步规范完善。

政策解读联系：淄博市人民政府国有资产监督管理委员会办公室。

咨询电话：2950007。