一、工作开展情况

根据上级和市政府有关公司安排，截至2022年上半年，市国资委共处置僵尸企业、两资两非企业25户。

二、所提建议答复

（一）针对我市全民所有制企业厂办、集体企业存在出资人已注销、工商登记出资人与实际控制人不符、账务账册资料严重缺失等问题，明确市场退出相关规定，加快推动符合条件企业退出市场，必要时通过强制清算等方式强制退出的建议，市国资委将严格按照法律规定，推动清理工作。

（二）对于利用大数据信息平台，实现监管数据共享，完善协同支持机制的问题，市国资委合理谋划、有效施策，一是精准分类，针对“僵尸企业”不同情况按照“全面分析，一企一策，及时调整，依法处置”的原则确保处置工作规范有序开展；二是高位推进，市国资委成立由主要领导担任组长的工作专班，全面督办处置工作，同时要求各主体企业成立工作专班层层落实责任，确保处置工作按时完成；三是统筹协调，市国资委积极与市发展改革委、行政审批局等部门沟通，分管领导率队前往市法院进行座谈交流，协调解决影响“僵尸企业”退出的要件不全、流程不熟等问题，为处置工作创造有利条件，其中就淄博面粉厂破产与市法院共同完成的“府院联动破解企业改革遗留问题”被市委改革办作为改革典型案例进行推广；四是及时调度，根据有关要求建立处置工作调度制度，组织召开调度会议，要求处置工作主体企业按时报送工作进度，倒排工期，及时发现问题并研究解决方案。

（三）关于健全完善国有“僵尸企业”清理工作的全流程监管机制，强化清理工作的有效监督，强化信息公开，加强社会监督，坚决杜绝清理处置工作中出现国有资产流失的行为的建议，中央层面已经出台了明确的工作方案，市国资委一直严格按照相关规定开展工作。困难企业的退出工作在资产评估、债务处置、职工安置等环节都按规定程序依法公开处置，接受社会监督。

三、下一步工作

下一步工作中市国资委将进一步加强困难企业清理退出工作，一是细化“僵尸企业”处置方案，明确处置企业名单，分类处置“僵尸企业”，做到全面分析，一企一策。二是明确责任主体，做好组织协调，建立“僵尸企业”处置工作机制，明确牵头部门，做好“僵尸企业”处置的组织协调、推动促进和监督检查工作。三是强化政府部门协调机制，坚持有解思维、法治思维、平台思维，将国有资产产权登记系统与行政审批局的市场主体登记系统对接，定期比对，及时发现问题，加强与法院、税务部门的协同，打破长期以来国有企业破产依赖财政资金支持的传统观念，强力推进“僵尸企业”清退工作。