关于市里优选一批工程建设公司进行重点培育,打造头部企业的建议办理答复
市十六届人大一次会议
2022121
建议人:
主办单位: 淄博市人民政府国有资产监督管理委员会
答复时间:
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建议中“市里优选一批工程建设公司进行重点培育,打造头部企业。”根据国企改革三年行动要求,我委编制了《淄博市国资国企改革发展“十四五”规划》,明确了加快国有经济布局优化和结构调整,推动战略性重组和专业化整合,对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业进行有效梳理整合,提升国有企业竞争力、影响力。通过整合水利行业产业资源,完成市水务集团组建,明确集团功能定位为综合性水务服务商,负责淄博市行政区域范围内的水源统筹及水源地的水利基础设施建设、供水管网等市政基础设施建设、供水市场开发、城乡供水经营服务等业务,打造水务市场的整合平台、水务设施的规划平台、水务运营的标准化平台和水务资产的投融资平台。确定其主业为水的生产和供应、水利和水运工程等土木工程建筑业、通用仪器仪表制造。推动以市水务集团为代表的市属国企专攻所处行业领域,鼓励在主业范围内进行产业链延伸,在水利工程建设行业做优做大做强,增强行业竞争力。

下一步将持续指导市水务集团做强做大水利建设板块业务。一是加大内部整合力度,按照“一企一策”原则,将水利建设相关企业和资产进行重组整合,壮大集团水利建设板块实力,提高竞争力。二是指导水务集团加大对外并购力度,通过并购重组、合资合作等方式,扩展集团水利建设业务的影响力。三是指导水务集团加大投融资力度,聚焦主业投资,发展行业优势,拓展发行政府专项债等多种融资模式,集中管理资金,发挥集团平台优势整合资源,提高水利建设企业代建能力,力争打造行业头部企业。

一是市里优选一批工程建设公司进行重点培育,打造头部企业。比如,漳州市2021年出台扶持建筑业六条措施,其中规定,注册地在漳州的国有企业全资子公司承接国有企业母公司项目,按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定,列为可以不进行招标的特殊情况。建议我市予以借鉴。再比如,建议市里出台激励机制,对于晋升甲级资质的本地企业给予奖励,并在资质晋升方面由相关部门组成工作专班给予指导帮助。二是建议市里按照鲁政办字【2019】53号文件《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》的相关规定,对不同信用等级企业实行差别化管理,将信用评价成果与招投标、资质审批、评优评奖、工程担保等挂钩,允许信用良好、具有专业技术能力、能够提供足额担保的总承包企业,承接上一资质等级的工程项目,为本地企业承揽工程创造更好的条件。